加  急

浙财采监〔2018〕17号

浙江省财政厅关于公布2019年度政府集中

采购目录及标准的通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

   《浙江省2019年度政府集中采购目录及标准》已经省政府同意，现予以公布，请认真贯彻执行。

各采购单位要按照《浙江省2019年度政府集中采购目录及标准》，编制本单位2019年度政府采购预算和采购实施计划，严格依法实施政府采购。

各级财政部门、集中采购机构和采购单位行政主管部门要按照各自职责，进一步完善相关制度和工作程序，加强协调与配合，认真落实各项规定，依法监督和规范政府采购行为，切实维护法律和政策的严肃性。各级审计部门要加大监督检查力度，督促推动政府采购活动公开、公平、公正。

                               浙江省财政厅  

                             2018年11月29日

（此件公开发布）

浙江省2019年度政府集中采购目录及标准

一、浙江省2019年度政府集中采购目录

以上项目实行政府集中采购，采购单位应当委托集中采购机构依法组织采购。其中，全省统一集中采购项目，由省级行政主管部门集中采购需求后，委托集中采购机构通过“政采云”平台的项目采购系统依法组织采购。

全省统一集中采购项目以外，单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以下的货物类政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上超市、行业馆或主题馆进行采购；全省统一集中采购项目以外，预算金额在分散采购限额标准以下的服务类政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上服务市场进行采购。但网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆未上线的货物或服务除外。网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆的供应商由集中采购机构按规定确定。

全省统一集中采购项目以外，单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准但在公开招标数额标准之下的货物类政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——在线询价系统、反向竞价系统、行业馆或主题馆进行竞价采购；全省统一集中采购项目以外，预算金额达到分散采购限额标准但在公开招标数额标准之下的服务类政府集中采购项目，采购单位通过“政采云”平台电子卖场——网上服务市场系统进行竞价采购。

全省统一集中采购项目以外，单项或年度批量预算金额达到公开招标数额标准的政府集中采购项目，采购单位应当委托集中采购机构依法组织公开招标。

二、浙江省2019年度部门集中采购目录

部门	品目代码	品目名称	说明
1.省卫生计生委	A1108	医用耗材
	A110801	手术室常用耗材	包括手术及急救中用于治疗、护理、监测的各类一次性医用耗材和配套手术设备用的一次性医用耗材
	A110802	非血管介入耗材	包括非血管介入的支架、球囊、导管、取石篮和其他在内窥镜下治疗用的一次性使用耗材
	A110803	医用x射线设备 配套用耗材	包括胶片、高压注射针筒等
	A110804	检测试剂	包括所有配套检测设备使用的试剂和其他临床检测用试剂
	A110805	病理试剂	包括病理检测用试剂
	A110806	体外循环耗材	包括人工心肺体外循环时需要使用的一次性使用耗材
	A110807	眼科耗材	包括眼科人工晶体和其他眼科手术治疗中用到的一次性使用耗材
	A110808	血液透析及 净化耗材	包括血透和血滤和连续血液净化治疗过程中的一次性使用耗材
	A110809	神经外科耗材	包括脑膜补片、脑脊液分流管等神经外科手术治疗中使用的一次性耗材
	A110810	心胸外科耗材	包含心脏瓣膜，心脏补片等心胸外科手术治疗时的一次性使用耗材
	A110811	麻醉类耗材	包含麻醉时使用的气插、气切、镇痛泵、各种传感器、喉罩等一次性使用耗材
	A110812	整形美容耗材	包含整形手术植入物及其他一次性耗材
	A110813	口腔科耗材	包含颌面部钢板及口腔义齿等
	A110814	假肢装置及材料	包括假肢，其他假肢装置及材料
	A110815	医用高分子材料 及制品	包含临床护理时使用的高分子（塑料类）产品如注射器、输液器、留置针、吸痰管、吸氧管、面罩、吸引球等一次性耗材
	A110816	医用卫生材料 及敷料	包含临床护理时使用的棉纱类制品如纱布、棉签、绷带、中单等一次性使用耗材
	A110817	消毒灭菌类耗材	包含临床使用消毒灭菌的指示卡、消毒液等消字号的一次性使用耗材
	A110818	骨科材料	包含骨科植入耗材及其他骨科治疗中使用的敷料、支具等
	A110819	介入诊断和治疗用材料	包含所有血管介入类使用的起搏器、射频消融导管、支架、球囊、导管等
2.省教育厅	A03341201	普教仪器设备	高中（含）以下学校各类实验室（包括专用功能教室、学科教室、创新实验室）教学仪器设备、标本、模型、挂图、实验桌柜，以及配套教学的设备、设施等。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购和协议采购
	A03341203	机床类仪器设备	限于中等职业教育。由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A03341204	汽车维修类 仪器设备	限于中等职业教育。由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A03341205	电子电工类 仪器设备	限于中等职业教育。由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A050101	高校图书资料	限省直属高校，由省教育厅实行部门集中采购
	A050102	中小学、学前教育 图书资料	高中（含）以下学校、学前教育机构。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购
	A0602	学生课桌椅	省直属高校学生课桌椅由省教育厅实行部门集中采购；各设区市高校、高中（含）以下学校、学前教育机构由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A0603	学生宿舍家具	省直属高校学生宿舍家具由省教育厅实行部门集中采购；各设区市高校、高中（含）以下学校、学前教育机构由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A2004	教育信息化工程辅助学习资源	直接从市场购买的、非定制开发的、成熟的商业教育信息化工程辅助学习资源。高中（含）以下学校由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A2005	教育教学软件	直接从市场购买的、非定制开发的、成熟的商业教育教学软件。高中（含）以下学校由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	A2006	学前教育玩教具	全省教育系统所属学前教育机构由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	C020101	教育信息化工程辅助学习资源开发任务	定制开发的教育信息化工程辅助学习资源。高中（含）以下学校由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购
	C020102	教育教学软件 开发服务	定制开发的教育教学软件。高中（含）以下学校。高中（含）以下学校由各设区市教育部门实行部门集中采购，也可委托省教育厅实行部门集中采购

以上项目实行部门集中采购，省级有关行政主管部门应当对本部门或本系统所属单位上述项目进行集中后，统一委托部门集中采购机构组织采购，也可以委托集中采购机构代理采购。

按照预算隶属关系，属于市、县（市、区）的项目，但委托省级有关行政主管部门实施部门集中采购的，采购单位应当按照规定向同级财政部门办理有关政府采购手续。

三、分散采购限额标准

集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准的项目，依法实施分散采购。各级采购单位可以依法自行组织采购，也可以依法委托采购代理机构组织采购。全省分散采购的具体限额标准为：

货物、服务类项目：省级50万元，市级30万元，县级20万元。

工程类项目：省级100万元，市级50万元，县级30万元。

为进一步提高政府采购效率，对单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下，规格标准较为统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物类分散采购项目，采购单位可以通过浙江“政采云”平台电子卖场——在线询价系统、反向竞价系统、行业馆或主题馆进行竞价采购；对单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下，服务标准较为统一、市场竞争充分且价格变化幅度小的服务类分散采购项目，采购单位可以通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上服务市场进行竞价采购。

对集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以下的货物或服务类项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台电子卖场-网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆进行采购，但网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆未上线的货物或服务除外。

四、公开招标数额标准

单项或年度批量预算金额达到公开招标数额标准的政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目，应当实行公开招标。符合非公开招标采购方式法定适用情形的，可以采用公开招标以外的采购方式，但应当在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监督管理部门或县级政府批准。全省公开招标项目具体数额标准为：

货物、服务类项目：省市县三级均为200万元。

建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目：省级、市级、县级公开招标数额标准，按照国家有关规定执行。

五、其他相关规定

（一）各地、各有关部门要认真贯彻落实“最多跑一次”改革精神，全面提升政府采购效率；各级财政部门要进一步完善浙江“政采云”平台建设，大力推进电子化、数字化采购。

（二）依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对不进行招标的建设工程项目，应当依法采用竞争性磋商、竞争性谈判或者单一来源方式进行政府采购。

（三）各级采购单位或者其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行财政部门为实现节约能源、保护环境、科技创新，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。

（四）各级采购人应当按照规定建立健全政府采购内控机制，制定实施电子化采购内部规程，加强对本部门（单位）实施网上超市和服务市场采购的管理，有效防范廉政风险。

（五）全省高校和科研院所采购用于科研的仪器设备（包括通用设备和专用设备），依法自行组织或委托采购代理机构组织政府采购，并可按规定自主选择评审专家。其中采购的仪器设备涉及进口的，实行备案制管理，财政部门不再进行事前审核。全省高校和科研院所应建立健全政府采购内控管理制度，做到科研仪器设备采购的全过程公开、透明和可追溯。

本条规定适用于2017年1月1日后新立项的科研项目和在此之前立项但尚在合同期内的科研项目。

（六）全省原则上按照本集中采购目录及采购限额标准执行。各市、县（市、区）政府也可以结合本地实际，对集中采购目录及采购限额标准进行适当调整，并将本地区执行的集中采购目录及限额标准公开发布，报省财政厅备案。市、县（市、区）政府确需调整公开招标数额标准的，应当报经省政府批准。

（七）中央与地方共建单位使用中央或地方财政性资金进行的政府采购，可适用中央预算单位集中采购目录及标准。

（八）各级采购单位及其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行供应商信用记录查询及使用的相关规定。

 （九）全省实行统一的《浙江省政府采购品目分类目录》，由省财政厅另行发布。

（十）《浙江省2019年度政府集中采购目录及标准》自2019年1月1日起至2019年12月31日止有效；以往规定与本目录及标准不一致的，以此为准。

抄送：	省委各部门,省人大常委会,省纪委省监委,省法院,省检察院，省政协办公厅,省军区。
浙江省财政厅办公室                        2018年12月4日印发